qualità e professionalità
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Attestazione SOA

 

 

  • Di cosa si tratta
    La materia dei LL.PP. ha subito, nel Ns. ordinamento giuridico, alcune fondamentali innovazioni dettate dalla necessità di eliminare regole ormai obsolete e di conferire  alle imprese italiane maggiore competitività anche sul mercato di sblocco europeo.

    L’attestazione di qualificazione, introdotta con il Regolamento Bargone (D.P.R. 34/2000), è il documento rilasciato dalle Soa, a seguito dell’espletamento di una procedura istruttoria finalizzata alla verifica in capo alle imprese della sussistenza dei requisiti generali, tecnico-organizzativi ed economico-finanziari, comprovante il possesso dei requisiti stessi.

    Il possesso dell’attestazione consente all’impresa di partecipare alle gare di appalto per importi superiori a 150.000,00 euro per la esecuzione e/o progettazione di lavori nelle categorie e classifiche riconosciute nell’attestato di qualificazione.

    Novità importanti sono emerse sul sistema di qualificazione SOA, con l’entrata in vigore l’8 giugno 2011, del Regolamento di esecuzione ed attuazione  del Codice degli appalti pubblici (D.P.R. del 5/10/2010, n. 207).
  • Chi si attesta

    L’attestazione di qualificazione è obbligatoria per tutte le imprese operanti nell’ambito dei LL.PP. che concorrono a partecipare ad appalti pubblici di importo superiore ai 150.000,00 euro, nonché per le imprese subappaltatrici, a seguito del nuovo sistema previsto dalla legge 11 febbraio 1994 n.°109, art. 8.
    Le imprese che possono ottenere l’Attestazione sono:

    • Ditte individuali, società di persone
    • Società di capitali
    • Consorzi di cooperative
    • Consorzi tra imprese artigiane
    • Consorzi stabili

     

    Categorie e classifiche

     

    Le Imprese sono qualificate per Categorie di lavori e per Classifiche di importo Nuove Categorie
    Il D.P.R. 207/2010 ha ridefinito le Categorie sia per le Opere Generali (OG) sia per le Opere Speciali (OS).
    Categorie Opere Generali
    DeclaratorieOG 1  Edifici civili e industriali
    OG 2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali
    OG 3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e piste aeroportuali, e relative opere complementari
    OG 4 Opere d’arte nel sottosuolo
    OG 5 Dighe
    OG 6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione
    OG 7 Opere marittime e lavori di dragaggio
    OG 8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica
    OG 9 Impianti per la produzione di energia elettrica
    OG10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ed impianti di pubblica illuminazione
    OG11 Impianti tecnologici
    OG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale
    OG13 Opere di ingegneria naturalistica
     Categorie Opere Speciali
    DeclaratorieOS 1  Lavori In Terra
    OS 2-A Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico
    OS 2- B Beni culturali mobili di interesse archivistico e librario
    OS 3 Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie
    OS 4 Impianti elettromeccanici trasportatori
    OS 5 Impianti pneumatici e antintrusione
    OS 6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi
    OS 7 Finiture di opere generali di natura edile e tecnica
    OS 8 Opere di impermeabilizzazione
    OS 9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico
    OS 10 Segnaletica stradale non luminosa
    OS 11 Apparecchiature strutturali speciali
    OS 12-A Barriere stradali di sicurezza
    OS 12-B Barriere paramassi, fermaneve e simili
    OS 13 Strutture prefabbricate in cemento armato
    OS 14 Impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti
    OS 15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali
    OS 16 Impianti per centrali di produzione energia elettrica
    OS 17 Linee telefoniche ed impianti di telefonia
    OS 18-A Componenti strutturali in acciaio
    OS 18-B Componenti per facciate continue
    OS 19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissione dati
    OS 20-A Rilevamenti topografici
    OS 20-B Indagini geognostiche
    OS 21 Opere strutturali speciali
    OS 22 Impianti di potabilizzazione e depurazione
    OS 23 Demolizione di opere
    OS 24 Verde e arredo urbano
    OS 25 Scavi archeologici
    OS 26 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali
    OS 27 Impianti per la trazione elettrica
    OS 28 Impianti termici e di condizionamento
    OS 29 Armamento ferroviario
    OS 30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici, e televisivi
    OS 31 Impianti per la mobilità sospesa
    OS 32 Strutture in legno
    OS 33 Coperture speciali
    OS 34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità
    OS 35 Interventi a basso impatto ambientale

    Classifiche

    Le nuove Classifiche, introdotte dal DPR 207/2010 prevedono i seguenti importi:

     

    I

    fino a €

    258.000

    II

    fino a €

    516.000

    III

    fino a €

    1. 033.000

    III-bis

    fino a €

    1. 500.000

    IV

    fino a €

    2. 582.000

    IV-bis

    fino a €

    3. 500.000

    V

    fino a €

    5. 165.000

    VI

    fino a €

    10. 329.000

    VII

    fino a €

    15. 494.000

    VIII

    oltre €

    15. 494.000

    L’importo della classifica VIII (illimitato), ai fini del rispetto dei requisiti di qualificazione, è convenzionalmente stabilito pari a Euro 20.658.000 (art. 61 comma 5 D.P.R. 207/2010).

  • Requisiti necessari

    Il procedimento di qualificazione prevede una serie di controlli e verifiche di ordine tecnico, organizzativo, economico-finanziario aventi il principale fine di valutare il rispetto dei requisiti di cui agli art. 78 e 79 del D.P.R. 207/2010

    Requisiti di Ordine Generale

    I requisiti di ordine generali, previsti dall’art. 38 D.Lgs. 163/2006, occorrenti per il conseguimento dell’Attestazione sono:

    a)    Insussistenza dello stato di fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo o di qualsiasi

    procedimento in corso per una di tali situazioni.

    b)   Nulla osta antimafia.

    c)   Inesistenza di sentenze definitive di condanna incidenti sulla moralità professionale.

    d)   Non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria.

    e)   Inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, attinenti l’osservanza delle norme poste a tutela

    della prevenzione e sicurezza sui luoghi del lavoro.

    f)    Inesistenza di errore grave nella esecuzione di lavori pubblici

    g)   Inesistenza di irregolarità, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento

    delle imposte e tasse.

    h)    Inesistenza di false dichiarazioni circa il possesso dei requisiti per l’ammissione agli appalti e il

    conseguimento dell’attestazione Soa.

    i)      Inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contribuzione sociale.

     

    Requisiti di Ordine Speciale Economico-Finanziari

    L’accertamento della capacità economica, finanziaria e organizzativa dell’impresa è svolto sulla base

    della documentazione relativa  ai migliori cinque anni (quinquennio di riferimento)  scelti  all’interno

    del decennio economico-fiscale antecedente alla data di sottoscrizione del contratto con la Soa.

     

    a) Idonee referenze bancarie;

    b) Capitale netto. Il capitale netto riferito all’ultimo bilancio depositato deve essere di valore positivo

    (limitatamente ai soggetti tenuti alla redazione del bilancio;

    c) Cifra d’affari. La cifra d’affari in lavori sviluppata complessivamente nel quinquennio di riferimento

    deve essere almeno pari alla somma degli importi delle classifiche richieste;

    d) Attrezzatura tecnica. La somma di ammortamenti, canoni di locazione finanziaria e  noleggi  (sia a breve

    che a lungo termine)  relativi al quinquennio di riferimento deve essere almeno  uguale al 2%  della cifra

    d’affari  in lavori di cui almeno il 40% riferito alla sola attrezzatura stabile, costituita da ammortamenti,

    canoni di locazione finanziaria e dai soli noli a lungo termine

    e) Organico medio annuo. Il costo sostenuto, nel quinquennio di riferimento, per il personale dipendente

    deve essere almeno pari al 15% della cifra di affari in lavori realizzata nello stesso periodo di cui almeno

    il 40%  riferito a personale operaio (1° criterio). Oppure il requisito risulta soddisfatto dimostrando  di aver

    sostenuto costi per il personale dipendente assunto a tempo indeterminato in misura del 10% della cifra

    di affari in lavori sviluppata nel quinquennio di cui almeno l’80% di tale costo sia riferito a personale

    tecnico-amministrativo laureato o diplomato (2° criterio).

    Requisiti tecnici-organizzativi

    a)       Idonea direzione tecnica. I soggetti ai quali viene affidato l’incarico di direttore tecnico sono dotati,

    per la qualificazione in categorie con classifica di importo pari o superiore alla IV, di laurea in ingegneria,

    in architettura, o altra equipollente, di diploma universitario in ingegneria o in architettura o equipollente,

    di diploma di perito industriale edile o di geometra; per le classifiche inferiori (fino alla III-bis) è ammesso

    anche il possesso del diploma di geometra e di perito industriale edile o di equivalente titolo di studio tecnico,

                ovvero di requisito professionale identificato nella esperienza acquisita nel settore delle costruzioni quale

    direttore di cantiere per un periodo non inferiore a cinque anni da comprovare con idonei certificati di

    esecuzione dei lavori attestanti tale condizione.

           b)    Lavori eseguiti. Per ciascuna categoria è necessario aver eseguito lavori per un importo non inferiore al 90% di quello della classifica richiesta.

    c)  Lavori di punta. Per ciascuna categoria é necessario aver eseguito in alternativa:

                un singolo lavoro di importo non inferiore al 40% dell’importo della classifica richiesta, ovvero, in alternativa; 
                due lavori di importo complessivo non inferiore al 55% dell’importo della classifica richiesta, ovvero, in alternativa;
                tre lavori di importo complessivo, non inferiore al 65% dell’importo della classifica richiesta.
  • tempi

    La durata dell’attestazione di qualificazione è di 5 anni dalla data di rilascio, salvo l’effettuazione di una verifica di mantenimento dei requisiti allo scadere del terzo anno.

    I tempi di rilascio dell’attestazione possono variare da un minimo di pochi giorni fino a un massimo di novanta, così come previsto dalla normativa vigente ( DPR 207/2010).

     

  • Costo di attestazione

    Il corrispettivo spettante alla HI-QUALITY Spa per l’attività di Attestazione è fissato dal D.P.R. 207/2010.
    Sono previsti un valore minimo (calcolato con la formula riportata in calce) ed un valore massimo (pari al doppio del valore minimo).

    HI-QUALTY S.p.A. applica sempre il MINIMO TARIFFARIO.

    La tariffa minima spettante alla SOA HI QUALITY per ottenere l’attestazione è determinata con la seguente formula (allegato C parte I del DPR 207/2010):

    P “CORRISPETTIVO BASE” = [C/12.500 + (2 x N + 8) x 413,16 euro] x 1,0413 x R
    dove:
    C=importo complessivo delle qualificazioni richieste nelle varie categorie
    N= numero delle categorie per le quali si chiede la qualificazione
    R= coefficiente dell’incremento registrato dall’indice ISTAT del costo della vita, per tutto il 2011 è pari a 1,1930

    Per le imprese qualificate fino alla II classifica d’importo, il corrispettivo minimo è ridotto del 20% (art.70, comma 4 D.P.R. 207/2010)

    Per i Consorzi Stabili il corrispettivo per ciascuna attività è ridotto del 50% (art.70, comma 4 D.P.R. 207/2010)

     

 

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